1主持人：

“發(fā)百姓之聲 促問題解決”。各位網(wǎng)友，大家好，歡迎收看膠東在線網(wǎng)上嘉賓訪談，我是主持人少菲。煙草專賣既關(guān)系國家財(cái)政收入，又關(guān)系費(fèi)者利益。今天我們邀請了來自煙臺市煙草專賣局的各位領(lǐng)導(dǎo)，他們將針對專賣政策、打假打私、卷煙價(jià)格等問題，與各位網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。如果您還有相關(guān)的問題想要咨詢，可以通過訪談?wù)骷�留言頁面，進(jìn)行留言，參與訪談的嘉賓將會為您解答。下面，讓我們一起認(rèn)識一下今天做客的嘉賓：

煙臺市煙草專賣局局長（總經(jīng)理） 鄧偉

銷售科科長 楊金波

專賣科副科長 尹崇磊

法規(guī)科副科長 徐櫻芮

市場科副科長 王士成

綜計(jì)科科員 遲文榕

歡迎各位嘉賓的到來！

2主持人：

鄧局長，您好，歡迎您做客我們的直播間，下面請您就咱們煙草專賣局的總體工作情況，給廣大網(wǎng)友作一下介紹吧。

3主持人：

好的，黃主席，網(wǎng)友對工會可能不是很了解，也存在一些誤區(qū)，所以更需要我們做好相應(yīng)的宣傳工作，加強(qiáng)工會作用的發(fā)揮。您說是吧？工會是職工利益的代表，網(wǎng)友們也比較關(guān)注工會的各項(xiàng)活動，下面請您就總工會的工作情況，給廣大網(wǎng)友作一下介紹吧。

煙臺市煙草專賣局局長（總經(jīng)理） 鄧偉：

大家上午好！首先感謝大家一直以來對煙草事業(yè)的關(guān)心支持。我先簡要介紹一下我國煙草行業(yè)的基本情況。

我國實(shí)行煙草專賣制度。1983年，國務(wù)院發(fā)布《煙草專賣條例》；1992年，全國人大頒布《煙草專賣法》；1997年，國務(wù)院頒布《煙草專賣法實(shí)施條例》。由此，我國煙草行業(yè)建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營”的管理體制。國家之所以將煙草專賣制度用立法的形式確立下來，其根本目的是既維護(hù)消費(fèi)者利益，又保證國家財(cái)政收入。從改革開放以來我國煙草行業(yè)發(fā)展壯大的實(shí)踐證明，專賣制度是符合國情且行之有效的中國特色制度。

下面，我再介紹一下市煙草部門的主要情況。

市煙草專賣局、市煙草公司分別組建于1984年和1982年，專賣局和公司合署辦公，屬于一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子，主要負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)的煙草專賣執(zhí)法和卷煙批發(fā)配送工作。市煙草部門下轄12個(gè)縣級局（營銷部）和4個(gè)直屬單位，現(xiàn)有從業(yè)人員971人，服務(wù)管理全市25410個(gè)卷煙零售戶。

近年來，在市委市政府和省煙草專賣局（公司）的領(lǐng)導(dǎo)下，市煙草部門統(tǒng)籌做好疫情防控、生產(chǎn)經(jīng)營、稅利增長、助力民生等各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，在保證財(cái)政收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定社會就業(yè)、助力脫貧攻堅(jiān)等方面作出全方位貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會效益雙提升。2020年，上繳各類稅費(fèi)12.6億元，其中上繳地方3.23億元。主要做了以下工作。

一是認(rèn)真履行企業(yè)社會責(zé)任，努力為黨委政府分憂、為人民群眾解難。充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，積極爭取上級支持，全力完成扶貧任務(wù)。2020年，為全市新農(nóng)村建設(shè)提供幫扶款84萬元，用于修建道路、建設(shè)文化廣場、改善飲水工程等。組織黨員干部捐款14.21萬元，用于支持抗擊新冠疫情。另外，為支持重慶巫山縣脫貧，捐贈扶貧款 50萬元；為支持全市見義勇為事業(yè)，捐贈基金50萬元。嚴(yán)格落實(shí)幫扶中小企業(yè)有關(guān)規(guī)定，減免中小企業(yè)商戶租金61.86萬元。

二是充分利用各方優(yōu)勢資源，推動零售客戶增加收入、穩(wěn)定就業(yè)。面對新冠疫情，始終堅(jiān)持“以零售戶盈利為中心”的經(jīng)營思想，千方百計(jì)幫助零售戶穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)收入，先后協(xié)調(diào)金融企業(yè)和煙草工業(yè)為零售戶提供資金及軟硬件支持，累計(jì)投入超800萬元；先后向357戶困難零售戶發(fā)放扶貧款71.4萬元，向殘疾零售戶發(fā)放價(jià)值42.5萬元的終端設(shè)施。2020年，全市零售戶毛利率達(dá)到12.37%，戶均實(shí)現(xiàn)毛利4.5萬余元。同時(shí)，積極助力文明城市建設(shè)，在公共場所建成吸煙室182個(gè)、投放新式垃圾桶8000余個(gè)，引導(dǎo)市民文明吸煙。

三是持續(xù)加大專賣執(zhí)法力度，為“平安煙臺”建設(shè)添磚加瓦。重拳打擊各類涉煙違法犯罪行為，特別是針對擾亂煙臺市場的本地?zé)熦�，始終保持真打、硬打、狠打高壓態(tài)勢，為建設(shè)法治、平安、和諧煙臺貢獻(xiàn)了力量。2020年，全市共查獲涉煙案件1831起，查獲非法卷煙1612.27萬支，總案值1275.60萬元，拘捕判135人，破獲6起國標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件。

以上是市煙草部門有關(guān)情況的簡要介紹，謝謝各位網(wǎng)友！

4主持人：

好的，感謝鄧局長的介紹。接下來，我們來看一下網(wǎng)友們關(guān)心的問題。

5主持人：

抽煙的朋友最擔(dān)心的就是買到假煙的問題。有網(wǎng)友說，在小賣店買的煙口感跟以前不一樣，口感辣，覺得是假煙，那如何鑒別卷煙真假？根據(jù)口感、習(xí)慣來辨別是不是可靠？咱們有沒有專業(yè)的機(jī)構(gòu)來鑒定真假煙？日常生活中去哪些地方買煙能夠有保障？有專賣證的店鋪賣的煙都是真的嗎，會不會存在真假煙混賣的情況？在網(wǎng)上和朋友圈買煙可靠嗎？

6主持人：

我們知道，假煙、走私煙是卷煙市場的“毒瘤”，嚴(yán)重侵害國家利益和消費(fèi)者利益，前面鄧局長也介紹了在打擊假煙走私煙方面，我們也做了不少工作，煙草專賣局日常查處假煙走私煙都是通過哪些方式？（市民舉報(bào)、常態(tài)化的稽查）為什么假煙一直屢禁不止呢？近年來，隨著造假技術(shù)的升級和售假渠道的網(wǎng)絡(luò)化，是不是給打假打私工作帶來新的挑戰(zhàn)？查沒的假煙或者走私香煙都怎么處置？舉報(bào)違法經(jīng)營卷煙行為有什么獎(jiǎng)勵(lì)？

7主持人：

從正規(guī)渠道買到假煙可能是小概率事件，但一旦買到假煙該怎么辦，怎么賠償呢？有位網(wǎng)友就遇到這樣的問題，網(wǎng)友說，買到假煙煙草部門也查到了售假事實(shí)，但煙草部門不是責(zé)令售假商家退還售假金額和按法律規(guī)定賠償消費(fèi)者，而是查到售假后讓消費(fèi)者找別的部門去解決賠償。消費(fèi)者買到假煙后被咱們煙草部門確認(rèn)了，該如何申請賠償呢？是像網(wǎng)友說的那樣需要找別的部門解決賠償問題嗎？會讓消費(fèi)者找商家協(xié)商賠償嗎？

8主持人：

除了擔(dān)心買到假煙之外，抽煙的朋友最關(guān)心的就是煙草的價(jià)格。有網(wǎng)友問，最好的煙葉也才幾十元一斤，為什么制成卷煙那么貴？卷煙是如何定價(jià)的呢？是全國統(tǒng)一定價(jià)嗎還是各地區(qū)不同？煙草批發(fā)價(jià)和建議零售價(jià)定價(jià)依據(jù)是什么？

9主持人：

不少抽煙的朋友感受比較明顯，就是卷煙的價(jià)格在不斷上漲，抽煙的成本越來越高了。那卷煙價(jià)格上漲是根據(jù)什么規(guī)則來的？市場調(diào)節(jié)還是政府調(diào)節(jié)行為？卷煙價(jià)格的上漲是不是有利于煙民的減少，實(shí)現(xiàn)控?zé)煹哪繕?biāo)？數(shù)據(jù)上有沒有體現(xiàn)？

10主持人：

有網(wǎng)友說，所在的企業(yè)長期以來沒有工會，過年過節(jié)也沒有任何福利，這合法嗎？憑什么不設(shè)立工會，我們的權(quán)益怎么維護(hù)? 企業(yè)是不是必須建立工會，是自愿還是法律法規(guī)有明確要求的？對企業(yè)的性質(zhì)有要求嗎？為什么有的企業(yè)沒有工會或者不愿意建立工會，難點(diǎn)在哪里？

11主持人：

剛才我們談到的是企業(yè)工會組建難的問題，那還有一些企業(yè)雖然設(shè)有工會，但作用微乎其微。

12主持人：

有網(wǎng)友問，我平常抽炫赫門，建議指導(dǎo)價(jià)16，市場上一般賣18-20元左右，建議指導(dǎo)價(jià)起什么作用？為什么不按建議指導(dǎo)價(jià)賣？超過指導(dǎo)價(jià)賣，煙草部門不管嗎？

13主持人：

幾年前，我們經(jīng)常會看到網(wǎng)絡(luò)上的一些消息說一條煙能賣到幾千元、上萬元。天價(jià)煙在那個(gè)時(shí)候激起了很多人的熱議，現(xiàn)在還有所謂的天價(jià)煙嗎？對卷煙價(jià)格有上限的限制嗎？為什么有這種從不限制到限制再到不限制的轉(zhuǎn)變呢？

14主持人：

高價(jià)煙有市場，可以繼續(xù)生產(chǎn)銷售，那低價(jià)煙的市場如何呢？一些經(jīng)常買煙的朋友發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在低價(jià)煙少了，如果不想戒煙，就要多花錢了。有網(wǎng)友說，縣級市及以上城區(qū)基本上已經(jīng)買不到便宜的卷煙，至少都是8元以上的，10元以下的煙一個(gè)商店一周才給一條，煙草零售商都說是煙草公司限量供應(yīng)。

15主持人：

現(xiàn)在是不是存在網(wǎng)友說的這種狀況，低價(jià)煙越來越少？低價(jià)煙占的比重大概是多少？低價(jià)煙是按照什么規(guī)則進(jìn)行供應(yīng)的？為什么要控量投放？低價(jià)煙少，一些老百姓有需求但又買不到怎么辦？吸煙的支出增加，有替代產(chǎn)品嗎？

16主持人：

近幾年來，電子煙被商家打著“有助戒煙”、“更為健康”的標(biāo)簽飛快的發(fā)展和流行起來，不少線下商城、街邊店鋪等都有電子煙銷售點(diǎn)。我們來看一段記者的視頻采訪。

視頻播放

電子煙是否像宣傳的那樣更加健康安全呢，成分是什么？是不是有助于戒煙，有沒有二手煙的危害？我們知道，線上已經(jīng)禁售電子煙，那線下電子煙有沒有相應(yīng)的監(jiān)管在？

17主持人：

吸煙的危害眾所周知，特別是對青少年，但現(xiàn)實(shí)中，青少年抽煙的現(xiàn)象還是比較常見。其實(shí)不管是《煙草專賣法》還是《未成年人保護(hù)法》，都有明確規(guī)定：不得向未成年人出售卷煙。那實(shí)際情況如何呢？有網(wǎng)友說：說是禁止賣煙給未成年人，有幾個(gè)商店真去做的？很少要看身份證，就隨意賣了，不然那些學(xué)生抽煙都哪來的？你們不管管嗎？

18主持人：

咱們有沒有接到類似投訴，零售戶賣煙給未成年人？商戶賣煙給未成年人的情況是不是比較普遍？比如學(xué)生去買煙，說是給爸爸買的，能不能賣？或者沒帶身份證，怎么辨別身份？如果商戶賣卷煙給未成年人，會受到什么樣的處罰？近一年或者近3年，我們處理的相關(guān)案例有多少起，有沒有相關(guān)的數(shù)據(jù)？

19主持人：

剛才我們談到的是對青少年的保護(hù)，煙草對健康的危害其實(shí)是普遍性的，對成年人也是如此。一直以來，各部門都在積極努力，為控制煙草流行、保護(hù)人民健康做了大量工作。對于我們煙草單位來說，我們對于控?zé)熓且环N怎樣的態(tài)度，我們有沒有這方面的職責(zé)，都做了哪些工作？

20主持人：

剛才我們看的是市民朋友們在煙草消費(fèi)方面的一些問題，下面我們再來看一下零售戶們比較關(guān)心的問題。

21主持人：

有網(wǎng)友問，開了一家小超市，想賣卷煙，辦證都需要哪些手續(xù)，有什么要求，收不收費(fèi)，可以網(wǎng)上辦理嗎？

22主持人：

網(wǎng)友說：我的店鋪有煙草專賣證，現(xiàn)在想換個(gè)地方開店，專賣證是不是可以繼續(xù)使用，還是需要重新辦理？

23主持人：

有網(wǎng)友問，總店有許可證，現(xiàn)開分店可以直接從總店拿貨售賣嗎？

24主持人：

還有網(wǎng)友問：在訂煙時(shí)為什么要緊俏的貨品和銷售一般的貨品搭配訂購？在新品、緊俏貨源上，我們?nèi)绾瓮斗牛?/p>

25主持人：

煙草的銷售離不開和零售商戶打交道，前面鄧局長也提到了“以零售戶盈利為中心”的經(jīng)營思想，但實(shí)際的工作中，一些零售戶反映服務(wù)不到位的問題。

26主持人：

訂的煙都是由物流送到零售戶手里，送貨物流每次送貨都以疫情期間不送貨入戶為由，不送到門口，我的店里就一個(gè)人看店，煙到了，就得馬上去拿煙，看店的人都沒有，現(xiàn)在都在講為老百姓辦實(shí)事，這樣能稱之為辦實(shí)事嗎？ 對于送貨給零售戶，咱們是怎么規(guī)定的，是送貨上門還是送到零售戶店鋪附近去取？這是個(gè)例還是普遍存在的情況？

27主持人：

有零售戶反映說，煙草局強(qiáng)制要求全商品掃碼，煙掃碼有一個(gè)錯(cuò)就降百分之50的量，兩個(gè)錯(cuò)就直接一個(gè)月給10條。沒積分就沒煙賣，當(dāng)時(shí)強(qiáng)制買掃碼機(jī)就已經(jīng)夠可以了，有時(shí)候掃碼機(jī)出問題收不到錢，找不到人問，明明每盒都掃碼卻在每天晚上對煙的時(shí)候錯(cuò)，問客戶經(jīng)理就是直接返場家換，完全沒有售后。不知道這就是為了我們商戶好么？

28主持人：

零售戶提到強(qiáng)制全商品掃碼，為什么要強(qiáng)制掃碼？煙掃碼有一個(gè)錯(cuò)就降50%的量，兩個(gè)錯(cuò)就直接一個(gè)月給10條。是不是確實(shí)是這樣？這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是什么？一旦掃碼錯(cuò)誤，會對零售戶有很大的影響，我們?yōu)槭裁磿�對掃碼錯(cuò)誤這么嚴(yán)格處理呢？如果是掃碼機(jī)出現(xiàn)問題，咱們怎么解決，只是返廠家換，沒有別的方式嗎？

29主持人：

好的，感謝楊科長的回答。非常感謝各位嘉賓對網(wǎng)友問題的解答，如果本期節(jié)目過后您還有相關(guān)的問題想要咨詢，可以登錄網(wǎng)上民聲煙草專賣局頁面進(jìn)行留言，本期節(jié)目到這里就結(jié)束了，感謝您的收看，我們下期再會！