煙臺(tái)時(shí)刻3月5日訊(融媒體記者 賈楚航 攝影 李剛)禁止政府招標(biāo)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)設(shè)限，貸款禁止對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)歧視，政府應(yīng)對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行表彰……《煙臺(tái)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》已于今年3月1日正式施行。加大政府扶持力度、弘揚(yáng)企業(yè)家精神等內(nèi)容以法規(guī)形式寫入條例。

　　條例共三十條，以平等、扶持、優(yōu)化、保障為主線，主要對(duì)五個(gè)方面作出規(guī)定。

　　(一)加大政府扶持力度

　　《條例》稱，市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金，用于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；設(shè)立科技成果產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)基金，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化；鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，政府采取參股、獎(jiǎng)補(bǔ)等形式給予支持。

　　(二)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展環(huán)境

　　《條例》規(guī)定，市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法平等對(duì)待各類投資主體，不得對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織單獨(dú)設(shè)置附加條件。

　　禁止在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有土地和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等過(guò)程中設(shè)置限制或者排斥民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的條件；對(duì)具備相應(yīng)行業(yè)資質(zhì)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織，參與政府主導(dǎo)重大建設(shè)項(xiàng)目，不得設(shè)置初始業(yè)績(jī)門檻。

　　《條例》強(qiáng)調(diào)，在政府部門招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，不得以企業(yè)經(jīng)營(yíng)年限、注冊(cè)資金、非強(qiáng)制資質(zhì)認(rèn)證、特定區(qū)域或者特定行業(yè)業(yè)績(jī)等對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織額外設(shè)置限制條件。

　　(三)破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織融資難、融資貴

　　《條例》鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家信貸政策開(kāi)發(fā)針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的信貸產(chǎn)品、增加信貸投入，提高對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的信貸比重。

　　新發(fā)放公司類貸款審批過(guò)程中,禁止對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置歧視性規(guī)定,同等條件下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織與國(guó)有企業(yè)貸款利率和貸款條件保持一致。通過(guò)建立、完善融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供融資擔(dān)保服務(wù)。

　　(四)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和公共服務(wù)

　　營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，決定著城市的未來(lái)，而營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好只有更好。為此，條例在制定過(guò)程中強(qiáng)化了這一理念，重點(diǎn)規(guī)定了市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和公共數(shù)據(jù)平臺(tái)服務(wù)，推行“一個(gè)窗口受理、集中辦理、限時(shí)辦結(jié)、一次辦好”；主動(dòng)公開(kāi)有關(guān)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，比如，對(duì)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)、用地保障、人才引進(jìn)與培養(yǎng)等方面，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織查詢和享受有關(guān)政策提供條件。

　　(五)弘揚(yáng)企業(yè)家精神，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織權(quán)益

　　《條例》規(guī)定，市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行表彰。

　　任何單位或者個(gè)人不得侵犯民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。

　　減輕民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)，實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)依據(jù)。

　　政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行依法簽訂的各類合同和作出的政策承諾。