煙臺市人民政府新聞辦公室于9月5日（星期四）上午舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會第十場，邀請煙臺市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長王德勝；煙臺市生態(tài)環(huán)境局黨組副書記、副局長王穎；煙臺市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長董利國介紹情況，發(fā)布會由市委宣傳部對外宣傳科科長趙向陽主持。

　　2024.9.5  10:00

　　主持人趙向陽：

　　各位記者朋友，女士們，先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

　　本場是“推動高質(zhì)量發(fā)展”主題系列第十場新聞發(fā)布會。主要向大家介紹我市以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：煙臺市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長王德勝先生；煙臺市生態(tài)環(huán)境局黨組副書記、副局長王穎女士；煙臺市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長董利國先生。 

　　下面，請王德勝局長介紹我市加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動美麗煙臺建設(shè)的相關(guān)情況。

　　王德勝：

　　各位新聞媒體朋友：

　　大家好！首先，我代表全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)對大家一直以來的關(guān)心和幫助表示衷心的感謝！

　　近年來，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全力推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好，人民群眾生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

　　下面，我向大家介紹一下我們在推動高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方面開展的主要工作：

　　一是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。大氣環(huán)境方面，深入落實空氣質(zhì)量持續(xù)改善、暨第三輪“四減四增”行動工作要求，開展揚塵、臭氧、揮發(fā)性有機(jī)物等專項治理攻堅行動，市區(qū)空氣質(zhì)量穩(wěn)居全省前列，主要指標(biāo)連續(xù)6年達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5濃度由2019年的38微克/立方米降至2023年的26微克/立方米。水環(huán)境方面，印發(fā)實施《水生態(tài)環(huán)境全面提升行動方案》，明確重點任務(wù)25項、工程項目62個，建立地表水環(huán)境管控一張圖，規(guī)范整治入河排污口1172個，省控及以上重點河流無Ⅴ類及以下水體，全市城市集中式飲用水水源優(yōu)良水體比例保持100%。海洋環(huán)境方面，以美麗海灣建設(shè)為主線，一體推進(jìn)海洋污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和岸灘環(huán)境整治，入海排污口整治完成率100%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例穩(wěn)定保持90%以上。土壤環(huán)境方面，強(qiáng)化土壤污染防治全環(huán)節(jié)管控，建設(shè)用地安全利用率達(dá)到100%。

　　二是積極推進(jìn)美麗煙臺建設(shè)。在美麗煙臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，圍繞市政府確定的中國北方最美生態(tài)城市發(fā)展目標(biāo)，深化美麗城市建設(shè)。推動長島發(fā)起成立國際零碳島嶼聯(lián)盟，承辦2024年應(yīng)對氣候變化南南合作、立場相近發(fā)展中國家、能力建設(shè)研討班。強(qiáng)化美麗建設(shè)示范引領(lǐng)，長島綜試區(qū)入選第三批國家級“兩山”基地，萊山區(qū)入選第七批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，八角灣、長島廟島諸灣獲評國家級美麗海灣優(yōu)秀案例，南北長山島群、大黑山島、砣磯島入選國家“和美海島”。

　　三是不斷強(qiáng)化減污降碳協(xié)同增效。強(qiáng)化源頭管控降低污染排放量，累計完成1229個爐窯治理，完成14家水泥行業(yè)超低排放改造，推進(jìn)40家低效失效企業(yè)深度治理。大力發(fā)展清潔能源，裝機(jī)容量達(dá)到1325萬千瓦，占比56%，居全省首位。支持推動工業(yè)余廢熱、核能供暖等低碳清潔供熱方式，黃渤海新區(qū)新增工業(yè)余熱供暖面積1000萬平方米。持續(xù)推進(jìn)老舊移動源淘汰，全市自“十四五”累計淘汰營運柴油貨車1.6萬輛，國一及以下非道路移動機(jī)械11685臺。同時，為進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升重點行業(yè)治理成效，在完成黃渤海新區(qū)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控減污降碳協(xié)同研究國家級試點的基礎(chǔ)上，2023年起，我們在煙臺全域啟動了生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控減污降碳協(xié)同研究，指導(dǎo)化工領(lǐng)域建設(shè)項目全面開展溫室氣體排放環(huán)境影響評價，探索低碳發(fā)展政策新機(jī)制。

　　四是持續(xù)提升環(huán)境治理能力。突出法治引領(lǐng)，制定《煙臺市海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等地方性法規(guī)兩部、地方政府規(guī)章兩部。2018年以來，累計辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件229件，涉案總金額1.9億元，清理固體廢物89.96萬噸，修復(fù)土壤13.94萬m³、各類水體 116.77萬m³。優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管能力，構(gòu)建以分區(qū)管控為基礎(chǔ)、規(guī)劃和項目環(huán)評為準(zhǔn)入、排污許可為依據(jù)、執(zhí)法監(jiān)管來兜底的全過程環(huán)境管理，完善“環(huán)評—排污許可—執(zhí)法”聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制。統(tǒng)籌市縣兩級執(zhí)法力量，常態(tài)化開展跨區(qū)域協(xié)同執(zhí)法、協(xié)同調(diào)查、協(xié)同辦案。構(gòu)建齊抓共管的環(huán)保大格局，制定《煙臺市貫徹落實〈關(guān)于推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見〉的若干措施》，健全部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單、生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題報告、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究、自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核等機(jī)制。

　　五是持續(xù)抓好督察反饋問題整改。以中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改為契機(jī)，解決了一批制約綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展和群眾關(guān)心關(guān)注的突出生態(tài)環(huán)境問題。截至目前，前兩輪中央和省級環(huán)保督察反饋我市的159項問題，已完成整改148項，其余11項中長期任務(wù)均達(dá)到序時進(jìn)度。上半年開展的第三輪省級環(huán)保督察共反饋41項問題，組織相關(guān)部門和區(qū)市逐一進(jìn)行分解，明確整改措施、時限、責(zé)任單位，已全部確定整改方案，完成立行立改問題7項。

　　下步，我們將深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，持續(xù)鞏固污染防治攻堅成效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，高標(biāo)準(zhǔn)打造人與自然和諧共生的美麗中國“煙臺樣板”。也希望各位媒體朋友對生態(tài)環(huán)保工作給予更多的關(guān)注和支持，謝謝！

　　主持人趙向陽：

　　感謝王局長的全面介紹。接下來，進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)。

　　記者提問：

　　主持人好，請問生態(tài)環(huán)境部門在綠色護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有哪些舉措？

　　王穎：

　　全市生態(tài)環(huán)境部門聚焦“堅定不移服務(wù)重點項目、堅定不移服務(wù)企業(yè)發(fā)展、堅定不移改善環(huán)境質(zhì)量”三大工作任務(wù)，扎實推動綠色低碳發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，推動實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含金量”和“含綠量”雙提升。一是精準(zhǔn)做好環(huán)評服務(wù)保障。建立走訪企業(yè)服務(wù)團(tuán)隊，每月深入企業(yè)一線調(diào)研發(fā)展?fàn)顩r；將重點項目納入服務(wù)保障清單臺賬，對環(huán)評時限和編制質(zhì)量全程跟蹤問效，實行專員一對一靠前服務(wù)、100%并聯(lián)提速審批，截至目前，已完成699個2024年度省市縣重點項目環(huán)評審批，占總數(shù)的63%。二是加強(qiáng)環(huán)評管理制度聯(lián)動。實施環(huán)評“打捆審批”，指導(dǎo)招遠(yuǎn)市50條河道水域綜合治理等項目進(jìn)行環(huán)評“打捆”，出具統(tǒng)一的環(huán)評批復(fù)，為企業(yè)節(jié)約時間2個月，節(jié)省費用約40余萬元；加強(qiáng)環(huán)評與排污許可制度銜接，推動二者在產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、排放標(biāo)準(zhǔn)、污染防治措施選取等方面的有機(jī)融合，將環(huán)評管理要求依法納入排污許可證；在礦山開發(fā)、污水處理等領(lǐng)域廣泛開展環(huán)評與入河、入海排污口設(shè)置合并審查審批，推廣一般項目、涉海項目、輻射項目一本環(huán)評文件集成報批，推動實現(xiàn)“高效辦成一件事”。三是深化環(huán)評審批改革創(chuàng)新。推進(jìn)萊山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動國家級試點、煙臺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)只楚園省級試點，已對符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和規(guī)劃環(huán)評要求的4家企業(yè)辦理了告知承諾審批、5家企業(yè)實施總量容缺審批，壓縮時限達(dá)90%以上，保障3億5千多萬元投資的快速落地。

　　記者提問：

　　主持人好，請問生態(tài)環(huán)境部門在履行好生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的同時，如何不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，助力企業(yè)發(fā)展？

　　董利國：

　　優(yōu)化執(zhí)法方式、服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是新時期環(huán)境執(zhí)法工作重點突破的方向：

　　一是在無事不擾上下功夫。推行生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉企聯(lián)合執(zhí)法檢查，實現(xiàn)進(jìn)一次門、辦多件事，減少現(xiàn)場執(zhí)法頻次，今年以來執(zhí)法次數(shù)同比減少4.2%。深入推行“無感”執(zhí)法，充分運用在線監(jiān)控、排污管控等智慧化手段，今年以來非現(xiàn)場執(zhí)法比例達(dá)到43%。積極推行差異化執(zhí)法，將環(huán)境信用評價好的260余家企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，無特殊情況不再開展現(xiàn)場執(zhí)法，讓自覺守法企業(yè)受益。

　　二是在提升企業(yè)守法意識和水平上下功夫。增強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)意識，把守法服務(wù)做在執(zhí)法前面，深入開展“送法入企”“幫扶惠企”活動，先后免費發(fā)放《環(huán)境管理百問百答》《環(huán)境違法典型案例》等專題服務(wù)手冊3萬余冊，培訓(xùn)企業(yè)人員5000多人次，提升知法、懂法、用法、守法的環(huán)保理念。組織技術(shù)專家現(xiàn)場幫助企業(yè)解決環(huán)境問題。從源頭上預(yù)防和減少環(huán)境違法行為。

　　三是在精準(zhǔn)執(zhí)法上下功夫。嚴(yán)厲打擊少數(shù)企業(yè)通過在線數(shù)據(jù)造假、污染物偷排偷放等嚴(yán)重環(huán)境違法行為非法牟利，是環(huán)境執(zhí)法的重點。近年來，我們依托環(huán)境違法行為有獎舉報機(jī)制和電量管控、排污許可管理等監(jiān)管平臺，分析和發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題異常數(shù)據(jù)，對涉嫌違法線索精準(zhǔn)摸排、鎖定，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場辦案，累計辦理涉嫌環(huán)境違法犯罪案件34件，有力地維護(hù)了市場秩序公平正義。

　　記者提問：

　　主持人好，煙臺的八角灣和長島廟島諸灣去年成功創(chuàng)建了國家級美麗海灣，請問我市對美麗海灣建設(shè)工作下一步的規(guī)劃是什么？

　　董利國：

　　去年年底，黨中央國務(wù)院出臺了關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見，在新時代新征程開啟了美麗中國建設(shè)的新篇章。意見要求一體推進(jìn)美麗藍(lán)天、美麗河湖、美麗海灣、美麗山川建設(shè)。美麗海灣建設(shè)作為美麗中國的重要元素，是提升海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平的主要抓手。目前，我們已經(jīng)創(chuàng)建了兩個國家級美麗海灣，占全國總數(shù)的十分之一，是擁有美麗海灣個數(shù)最多的城市，水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧成為煙臺海洋生態(tài)環(huán)境新常態(tài)。通過開展美麗海灣建設(shè)，全市近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例始終保持90%以上，2023年達(dá)到歷史最高的99.45%，在2024年的國家春季和夏季航次監(jiān)測中，優(yōu)良比例也都達(dá)到95%以上。

　　下一步，我們煙臺市的美麗海灣建設(shè)將進(jìn)一步提質(zhì)增效，以海洋生態(tài)環(huán)境的高水平保護(hù)助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧是美麗海灣的三要素。我們將通過實施系統(tǒng)治理，推動生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)減少陸地對海洋的影響，實現(xiàn)水清灘凈；通過對海灣自然岸線、濱海濕地、典型海洋生境和生物多樣性等的有效保護(hù)和恢復(fù)，使得海灣生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康，實現(xiàn)魚鷗翔集；通過建立海洋生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)長效機(jī)制、提升海洋資源開發(fā)利用綠色可持續(xù)水平，打造充足的公眾親�？臻g，實現(xiàn)人海和諧。

　　國家美麗海灣建設(shè)的總體布局，是全國283個海灣中，2027年建成40%左右，2035年基本建成。我們煙臺共有10個海灣，按照美麗海灣建設(shè)走在全國前列的工作目標(biāo)，在現(xiàn)有兩個國家級美麗海灣的基礎(chǔ)上，2025年底前，將四十里灣和龍口岸段打造成省級美麗海灣。“十五五”期間，力爭剩余6個海灣全部建成省級美麗海灣。同時，根據(jù)工作推進(jìn)情況，擇優(yōu)繼續(xù)申報創(chuàng)建國家級美麗海灣。

　　2024.9.5  10:25 　　

　　主持人趙向陽：

　　感謝董局長，提問環(huán)節(jié)就到這里。

　　各位記者朋友！

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，面對新階段新形勢新任務(wù)，必須要持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，處理好高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的關(guān)系，奮力譜寫生態(tài)環(huán)境保護(hù)新篇章。希望各位記者朋友依托各自平臺的傳播優(yōu)勢，圍繞今天發(fā)布的內(nèi)容，在重要版面、黃金時段、醒目位置，采取靈活多樣的報道形式，把本場發(fā)布會宣傳好、報道好，為建設(shè)美麗煙臺提供強(qiáng)有力的輿論支持。

　　本場發(fā)布會就到這里。感謝三位發(fā)布人，謝謝記者朋友們！稍后，我們繼續(xù)召開“推動高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會第十一場，一會見。