YMG全媒體記者 高少帥

　　9月的煙臺，萬物勃發(fā)，煙臺市屬國企項目建設如火如荼，呈現(xiàn)出澎湃生機與活力——

　　向東，藍色藥谷生命島園區(qū)正譜寫“奮進之歌”；向西，裕龍島煉化一體化項目全力推進；向南，東方航天港“隨風上九天”；向北，泰和新材國際創(chuàng)智中心國家級創(chuàng)新平臺有序運行……

　　一個個火熱的場景，是煙臺市國資國企改革賦能高質量發(fā)展的生動實踐。

　　“誰說國企搞不好？要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現(xiàn)代企業(yè)。”

　　2018年6月13日，習近平總書記冒雨視察萬華煙臺工業(yè)園時作出的重要指示，為煙臺國企改革錨定了航向，注入了強大的思想動力。

　　煙臺上下以改革為破題關鍵與發(fā)展主線，在推動國企邁向現(xiàn)代企業(yè)、做強做優(yōu)做大等方面邁出了堅實步伐，煙臺國企正逐步交出一份份令人矚目的高質量發(fā)展答卷：截至2024年底，煙臺市管（市直）企業(yè)資產總額達到5785億元，同比增長11%；實現(xiàn)營業(yè)收入2393億元，同比增長13%。煙臺市管（市直）企業(yè)以占全省16市市級監(jiān)管企業(yè)10.9%的資產總額，實現(xiàn)了22.3%的營業(yè)收入、60.5%的凈利潤。其中，凈利潤位列全省第一，營業(yè)收入位列全省第二。

　　2004年12月，煙臺市政府國有資產監(jiān)督管理委員會正式組建，標志著煙臺國有資產管理體制改革和國有企業(yè)改革進入新階段。至今，20年的時間里，煙臺國企改革發(fā)展屢創(chuàng)佳績，為推動城市經濟社會發(fā)展、科技進步、民生改善作出了重要貢獻。新時代新征程，全市市管企業(yè)牢記“國之大者”，在高質量發(fā)展的道路上闊步前進，不斷增強核心功能、提升核心競爭力，奮力開創(chuàng)新時代高質量發(fā)展新局面。

　　改革向縱深推進的“煙臺樣本”

　　改革，是搞好國有企業(yè)、打造現(xiàn)代新國企的關鍵一招�？梢哉f，煙臺的國企發(fā)展屢創(chuàng)佳績與改革密切相關。

　　煙臺國資國企改革歷程可概括為“結構調整—創(chuàng)新驅動—高質量發(fā)展”三大階段。2009年2月，煙臺國豐投資控股集團有限公司成立，開啟了煙臺國有資產管理體制改革的序幕。

　　國豐集團成立后，積極履行出資人職責，探索國有資本投資公司管理運營新路徑、新模式。它厘清了與國資監(jiān)管機構、持股企業(yè)的權責邊界，全面承接國資監(jiān)管機構授權放權事項，通過委派董事、監(jiān)事，深入參與持股企業(yè)重大事項決策。截至今年上半年，國豐集團總資產已達4469億元、凈資產1369億元，持有萬華化學、冰輪環(huán)境、泰和新材、張裕股份等7家上市公司國有股權。

　　隨著改革的縱深推進，煙臺國企改革邁入“深水期”。2019年，我市相繼出臺《關于進一步深化企業(yè)改革的意見》《市屬國有企業(yè)改革“三年行動計劃”》等改革文件，大力推進布局優(yōu)化和結構調整。全市完成了市屬企業(yè)優(yōu)化整合，將19戶市管企業(yè)壓縮為“9戶市管+3戶市直”，管理層級均控制在4級以內。通過“合并同類、整合關聯(lián)”的原則，國有資本向重要行業(yè)、關鍵領域集中，向產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈的中高端聚集，充分發(fā)揮了國有資本戰(zhàn)略功能價值。2019年，煙臺市國資委監(jiān)管企業(yè)從25戶重組整合到13戶，主業(yè)全部控制在2個以內。這種“握指成拳”的策略，使煙臺國企發(fā)展質量顯著提升。

　　在改革推進過程中，煙臺把推動企業(yè)上市作為混改的重要途徑。萬華化學成為全省首家市值突破3000億元的上市公司。泰和新材全面完成整體上市，成為繼萬華化學之后山東省第二家國有控制的整體上市公司。冰輪環(huán)境也完成了整體上市。目前市管企業(yè)資產證券化率達到65%，共有5家上市公司、6只股票、7家新三板掛牌企業(yè)。這些上市公司成為煙臺國企改革的旗艦，引領著國有經濟在高質量發(fā)展航道上破浪前行。

　　通過一系列強力措施的推進，煙臺國有企業(yè)改革深化提升行動也取得了顯著成效。2024年，煙臺完成國有企業(yè)改革深化提升行動主體任務的90%，一批國企改革深化提升行動典型案例在全省宣傳推廣。萬華化學連續(xù)兩年獲評國家“雙百企業(yè)”標桿，泰和新材晉位國家“科改企業(yè)”標桿，冰輪環(huán)境獲評國家“雙百企業(yè)”，東方電子成功入選國家“科改企業(yè)”，煙臺市管（市直）企業(yè)中有4家入圍國家“科改企業(yè)”“雙百企業(yè)”，數量居全國地級市首位。

　　從頂層設計到“路線圖”“時間表”的制定，再到創(chuàng)新模式的縱深推進，煙臺通過多元發(fā)展路徑，增強了煙臺國企的整體功能和效率，更為全國提供了可復制、可推廣的“煙臺樣本”。

　　創(chuàng)新激活高質量發(fā)展“新空間”

　　唯創(chuàng)新者強，唯創(chuàng)新者勝。

　　打開國企高質量發(fā)展“新空間”，關鍵在于頂層設計和政策引領保障。在推進國有企業(yè)高質量發(fā)展實踐中，煙臺堅持黨建引領，加強組織體系建設，營造國有企業(yè)技術創(chuàng)新的內外部良好環(huán)境，找準創(chuàng)新著力點。出臺了《關于推動市管企業(yè)加強自主創(chuàng)新的指導意見》，成立技術創(chuàng)新工作領導小組，指導企業(yè)健全完善企業(yè)技術管理、新產品開發(fā)、管理體系和人才培育等一系列技術創(chuàng)新激勵機制。隨后，又出臺了深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提升國有企業(yè)科技創(chuàng)新能力的相關舉措，鼓勵企業(yè)突破關鍵核心技術，進一步提高了國有企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性和主動性。當前，煙臺正繼續(xù)落實支持企業(yè)創(chuàng)新的十條激勵意見，鞏固打造企業(yè)核心競爭力。

　　人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動。煙臺國企深諳這一點，正一以貫之地描繪“人才濟濟、茁壯成長、后繼有人”的人才藍圖，夯實創(chuàng)新之基。張裕集團大力推行科研獎勵制度，并在國內外建立葡萄酒創(chuàng)新研究中心，通過創(chuàng)新驅動、人才驅動，成為亞洲最大、品牌價值全球第二的葡萄酒產業(yè)領軍企業(yè)。煙臺正以“大人才”格局，通過市委主導、部門聯(lián)席、企業(yè)主體落實，集聚國企人才發(fā)展新動能，煙臺入選“中國最具人才吸引力城市”“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。

　　創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心動力，煙臺國資國企深知這一點。在發(fā)展過程中，各市管企業(yè)不斷加大科技研發(fā)投入，加強創(chuàng)新平臺建設，提升自主創(chuàng)新能力。

　　2024年，煙臺市管（市直）企業(yè)研發(fā)投入費用57.8億元、同比增長11.89%，金額、強度均居全省首位。萬華化學在科技創(chuàng)新方面成果豐碩，其ADI技術攻關團隊獲“國家卓越工程師團隊”。萬華化學不斷攻克關鍵核心技術，在聚氨酯、石化、精細化學品等領域處于國際領先水平，其研發(fā)的多項技術打破了國外壟斷，為我國化工產業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展提供了有力保障。

　　泰和新材獲評國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)，其間位芳綸纖維助力“織物版”國旗在月球背面首次升起。泰和新材一直專注于高性能纖維的研發(fā)與生產，通過持續(xù)創(chuàng)新，其產品在航空航天、國防軍工、安全防護等領域得到廣泛應用，提升了我國高性能纖維材料的國產化水平。

　　東方電子入選山東省首批數字產業(yè)創(chuàng)新中心，承建的煙臺市虛擬電廠正式運營。東方電子在智能電網領域不斷創(chuàng)新，其研發(fā)的智能電網調度控制系統(tǒng)、變電站自動化系統(tǒng)等產品，為我國電網的智能化升級作出了重要貢獻。同時，東方電子積極拓展業(yè)務領域，在新能源、節(jié)能環(huán)保等領域也取得了一定的成績。

　　一個個創(chuàng)新成果，一項項創(chuàng)新成就，讓煙臺市管企業(yè)有了“遙遙領先”的底氣，也將在今后城市經濟發(fā)展的歷程中扛起更重的國企責任、貢獻更大的“國企力量”。

　　筑牢民生基石，提升百姓幸福感

　　國資國企高質量發(fā)展，為城市競爭搶占了先機。在民生保障和社會責任方面，國資國企同樣發(fā)揮著“主力軍”和“壓艙石”的作用，主動擔當責任，積極保障民生，讓高質量發(fā)展成果更多惠及廣大人民群眾。

　　在民生保障方面，公交集團2024年安全運營1.12億公里、同比增長2.74%，為2.3億人次提供城市交通服務；藍天集團積極保障燃氣供應，2024年鋪設各類管道長度達705公里，為125萬戶居民、2508戶工商業(yè)戶供氣3.7億立方米，儲存保管政府儲備糧18.22萬噸，質量達標率、宜存率均達100%；交通集團圓滿完成重點時段運輸保障任務，9個汽車站共發(fā)送旅客340萬人次，蓬長客港實現(xiàn)旅客吞吐量331萬人次、貨物吞吐量316萬噸。

　　在基礎設施建設領域，煙臺市交通集團有限公司積極推進軌道交通項目的籌資、建設和運營工作，為改善城市交通狀況、提升城市形象發(fā)揮了重要作用。煙臺市城市建設發(fā)展集團有限公司等企業(yè)在城市道路、橋梁、污水處理等基礎設施建設方面也作出了重要貢獻。

　　在鄉(xiāng)村振興方面，煙臺國資國企充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過產業(yè)幫扶、資金支持、人才下鄉(xiāng)等方式，助力農村地區(qū)發(fā)展。

　　煙臺國資國企的發(fā)展歷程，是一部波瀾壯闊的奮斗史詩，在改革中奮進，在發(fā)展中崛起，為煙臺的經濟社會發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻。展望未來，煙臺國資國企將繼續(xù)秉持創(chuàng)新、擔當、發(fā)展的理念，在新時代的浪潮中，砥礪前行，再譜新篇，為譜寫中國式現(xiàn)代化煙臺篇章貢獻更多國資國企力量。