王松杰

　　膠東在線7月9日訊(記者 王向榮 許加薇)7月9日上午，煙臺(tái)市政府新聞辦舉行“改革攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)”第五場(chǎng)系列新聞發(fā)布會(huì)，煙臺(tái)市委副秘書長(zhǎng)、政研室主任、財(cái)經(jīng)辦主任、改革辦副主任、市委新聞發(fā)言人王松杰先生通報(bào)了2020年改革攻堅(jiān)下步打算。

　　目前，全市改革攻堅(jiān)頂層設(shè)計(jì)基本完成，進(jìn)入全面實(shí)施階段，主要任務(wù)轉(zhuǎn)為抓執(zhí)行、抓推進(jìn)、抓落實(shí)。市委改革辦將堅(jiān)定不移用好改革“關(guān)鍵一招”，更加注重運(yùn)用創(chuàng)新的思維化解落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)中面臨的困難，更加注重運(yùn)用改革的辦法破解加快“十個(gè)全力推進(jìn)”、打好“六場(chǎng)硬仗”和抓好“六個(gè)聚力”過程中遇到的阻力，真正以攻堅(jiān)的精神、攻堅(jiān)的節(jié)奏、攻堅(jiān)的姿態(tài)，全力推動(dòng)15項(xiàng)改革攻堅(jiān)落地見效，努力在攻堅(jiān)關(guān)鍵之年打好改革突破之戰(zhàn)，為全市抗下行穩(wěn)增長(zhǎng)、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大活力動(dòng)力。重點(diǎn)強(qiáng)化“四點(diǎn)”督戰(zhàn)。

　　圍繞營(yíng)造改革攻堅(jiān)“熱點(diǎn)”督戰(zhàn)，確保“改”出氛圍、“攻”出聲勢(shì)。為引導(dǎo)全市上下關(guān)注改革攻堅(jiān)、支持改革攻堅(jiān)、參與改革攻堅(jiān)，建立“一會(huì)兩評(píng)三專欄”制度�！耙粫�(huì)”，就是不定期召開改革攻堅(jiān)新聞發(fā)布會(huì)，組織15項(xiàng)改革攻堅(jiān)牽頭單位對(duì)攻堅(jiān)目標(biāo)、攻堅(jiān)措施及重點(diǎn)解決問題等進(jìn)行集中解讀。“兩評(píng)”，就是在市委深改委會(huì)議前，隨機(jī)抽取一個(gè)改革攻堅(jiān)牽頭單位、一個(gè)縣市區(qū)，在會(huì)上匯報(bào)改革推進(jìn)情況，請(qǐng)深改委委員點(diǎn)評(píng)；在深改委會(huì)上，通過“一張網(wǎng)”展示改革運(yùn)行態(tài)勢(shì)、存在問題、推進(jìn)措施、成果成效，請(qǐng)深改委委員點(diǎn)評(píng)�！叭龑�欄”，就是在媒體開辟“改革攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)”專題，設(shè)立采訪表態(tài)、改革進(jìn)展、攻堅(jiān)成效等欄目；刊發(fā)縣市區(qū)改革攻堅(jiān)推進(jìn)情況，開展同臺(tái)競(jìng)技、擂臺(tái)比武；宣傳改革攻堅(jiān)亮點(diǎn)、典型，展示改革攻堅(jiān)成效。

　　著眼突破改革攻堅(jiān)“難點(diǎn)”督戰(zhàn)，確�！案摹痹陉P(guān)鍵處、“攻”下硬任務(wù)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就優(yōu)先解決什么問題，從15項(xiàng)改革攻堅(jiān)中確定了158個(gè)難點(diǎn)堵點(diǎn)作為重點(diǎn)突破的攻堅(jiān)點(diǎn)，防止平推平擁、大而化之地抓落實(shí)。強(qiáng)化有解思維，堅(jiān)定“凡事都有解”的信念，針對(duì)158個(gè)攻堅(jiān)點(diǎn)聚集各方面力量和精力集中攻堅(jiān)、逐個(gè)突破，務(wù)求實(shí)效。實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，對(duì)照改革“一張圖”，督促改革攻堅(jiān)單位緊盯任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限“三張清單”，細(xì)化措施、分兵把口、倒排工期、到點(diǎn)驗(yàn)收。

　　聚焦打造改革攻堅(jiān)“亮點(diǎn)”督戰(zhàn)，確�！案摹背銎放啤ⅰ肮ァ背龀尚�。把打造改革典型作為作為檢驗(yàn)攻堅(jiān)成效的重要手段，今年計(jì)劃在全市打造20個(gè)國(guó)家級(jí)改革典型、50個(gè)省級(jí)改革典型。截至目前，已經(jīng)推出了一批在全國(guó)全省叫得響、立得住的改革典型，包括習(xí)近平總書記視察萬華時(shí)肯定的國(guó)企改革，全國(guó)海洋牧場(chǎng)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣的“海工+牧場(chǎng)”“陸海接力”“大漁帶小漁”模式，入選中國(guó)“三農(nóng)”創(chuàng)新十大榜樣并在全國(guó)組織干部培訓(xùn)班上推廣的村黨支部領(lǐng)辦合作社，全國(guó)首創(chuàng)的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“五統(tǒng)一”、中日韓跨國(guó)辦、“四書合一、三一審批”、智慧稅務(wù)綜合體，被國(guó)家發(fā)改委推廣的萊山區(qū)“1+X+N”網(wǎng)格化管理模式，被省政府領(lǐng)導(dǎo)批示、要求全省推廣的“警民聯(lián)調(diào)”模式，被省住建廳推廣的施工許可容缺圖紙審查模式，等等。下步，將著力打通三個(gè)渠道，加大典型的培育推廣力度。一是強(qiáng)化市直部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)推廣，積極在對(duì)口上級(jí)部門內(nèi)刊、簡(jiǎn)報(bào)上宣傳推廣煙臺(tái)改革經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取召開典型現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)；二是強(qiáng)化改革系統(tǒng)推廣，積極向省委改革辦匯報(bào)煙臺(tái)改革的亮點(diǎn)和做法，對(duì)具有典型意義的改革案例及時(shí)報(bào)送、爭(zhēng)取刊發(fā)；三是強(qiáng)化社會(huì)宣傳推廣，搞好改革新聞宣傳，在中央和省、市級(jí)媒體大力宣傳煙臺(tái)改革的各類典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大我市改革的知曉度和影響力。

　　針對(duì)強(qiáng)化改革攻堅(jiān)“弱點(diǎn)”督戰(zhàn)，確保“改”出壓力、“攻”出動(dòng)力。目前，我市改革攻堅(jiān)還有不少短板和弱項(xiàng)，具有支撐性、引領(lǐng)性的創(chuàng)新舉措不多。下步，市委改革辦將加大督導(dǎo)評(píng)估力度，參照省里做法，創(chuàng)新考核體系，拉大考核差距，引導(dǎo)全市上下補(bǔ)齊短板、多出經(jīng)驗(yàn)、爭(zhēng)先進(jìn)位。一是建立“兩個(gè)層面”督導(dǎo)機(jī)制。市級(jí)層面，組建改革督察組，對(duì)改革攻堅(jiān)推進(jìn)情況開展實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)整改�？h級(jí)層面，建立市縣聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，對(duì)同一系統(tǒng)、同一領(lǐng)域改革事項(xiàng)進(jìn)行信息共享、聯(lián)合攻關(guān)，做到工作任務(wù)、工作力量、流程規(guī)范、督察考核“四個(gè)統(tǒng)籌”，督導(dǎo)所有縣市區(qū)加快行動(dòng)起來。二是建立“半年評(píng)價(jià)+年底考核”激勵(lì)機(jī)制。近期，將對(duì)市直有關(guān)部門和縣市區(qū)改革攻堅(jiān)情況開展評(píng)價(jià)，作為年底考核依據(jù)之一；年底對(duì)列入全省、全國(guó)改革典型范圍的，在考核中重點(diǎn)加分。三是建立評(píng)估問效機(jī)制。委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)改革攻堅(jiān)情況進(jìn)行評(píng)估，形成真實(shí)客觀的評(píng)估報(bào)告，向市委、市政府和有關(guān)部門進(jìn)行反饋，有關(guān)情況在媒體上刊登，提高改革評(píng)價(jià)的客觀性、公開度。